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国内外粮食差价产生巨大利益冲动

国际热钱窥伺中国粮市

有关国际热钱进军中国粮市的信息近来在网络上流传。理由很简单，中国已成为全球粮食的价格洼地。数据显示，目前国际市场上的粮食平均价格是国内价格的3倍，一般大米的价格是国内价格的5至8倍，优质大米是国内价格的10倍。

　　热钱窥伺，正对我国长期以来形成的粮食“安全岛”形成潜在冲击。而一旦我国现有的粮食价格体系“失守”，将直接影响我国经济的安全运行和社会稳定。

　　境外“粮食黑洞”对准中国

　　7月9日，新疆阿拉山口海关根据情报，在一批保温瓶、卫生纸、石膏板中查获涉嫌走私大米97吨。从“小麦粉”打上“氧化锌”标志，到优质面粉披上化工原料“元明粉”的外衣……今年以来，在国内外粮食差价这一巨大的利益诱惑面前，粮食走私出境的“产业链”正逐渐成型。

　　一个较为普遍的观点是：今年以越南、泰国为代表的一些大米出口国的出口大米减产已成定局。国际上大米的供需失衡已经显现。菲律宾一年要进口大米约210万吨，是亚洲的进口大国，但是今年菲律宾仅落实了140万吨的订单，缺口相当大。而据美国农务部估计，今年夏季全世界的粮食存库率为14.6%，创下了自1960年开始统计以来的最低值。

　　在4月17日的一次50万吨大米招标中，越南的中标价为1200美元/吨，泰国是1070到1150美元/吨。“越南的米价历史上很少会比泰国高，这个反常结果表明大家手上的米都不多了。”泰国大米行业协会米商陈大呈说。

　　为了从出口大米中继续赚取高额利润，越南、泰国方面的商人将目光瞄准了中国的优质大米。这些国家的出口商正在尝试通过从中国进口大米来填补自身产量的空白。当然，这需要依赖走私渠道。

　　就这样，从中国走私出口的大米中大多打着泰国大米、越南大米等旗号进入欧美、日韩市场。尽管中国加强了对正规渠道粮食出口的管制，但境外粮食市场格局的变化，让一些国内的粮食经销商不惜铤而走险。

　　热钱窥伺只为一个“利”字

　　国际热钱对中国粮市虎视眈眈，有着复杂的背景。

　　据分析，从国际背景看，以股票、房地产为代表的资产价格在全球范围内都在快速下跌，特别是在新兴市场国家，资产价格更是出现暴跌。因为股票与房地产市场的下跌，全球范围内规模巨大的热钱把投机重点转移到石油和粮食上来，从而导致石油和粮食这两项影响着人类衣食住行的商品价格不断上涨。

　　再看国内的情况，今年我国夏粮丰收之后，粮食价格继续在低价位徘徊，同国际市场的价差越来越大。与此同时，我国的蔬菜、猪肉价格去年以来涨上去了，许多原材料的价格涨上去了，而惟有粮食价格并没有明显的上涨，粮食价格将上涨的预测不断流传。

　　国家统计局日前发布的数据显示，上半年全国农产品生产价格同比上涨22.9%，粮食生产价格同比上涨11.9%，粮食生产价格涨幅明显低于农产品生产价格的平均涨幅。在粮食生产价格中，谷物上涨7.7%，小麦上涨8%，稻谷上涨5%，玉米上涨9.5%。不难看出，中国粮价的基本稳定和国际粮价的飙升，形成鲜明反差。

　　国家粮食局副局长曾丽瑛7月3日在2008年夏季稻米市场分析会上表示，中国的三大粮食品种——小麦、玉米和大米能够满足自给，与国际市场关联度不强，库存充足，所以中国粮食价格在这次世界粮食危机中保持了稳定。不过从长期来看，中国粮食市场与世界市场接轨将是一个趋势，国内粮价未来仍存在上涨压力。

　　多渠道保障中国粮食安全

　　近日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》。这份纲要指出，随着工业化、城镇化发展，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长；耕地减少、水资源短缺、气候变化等因素对粮食生产的约束日益突出，我国粮食供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。

　　有关专家表示，眼下，我们应当密切关注国际资本与跨国企业的动向，以便及早采取防范措施。需要提高外商进入我国粮食加工流通领域的门槛，同时，牢牢掌控粮源，搞好粮食的托市收购，加强国家储备，做到真正的手中有粮，进而将粮食价格形成机制牢牢地掌握在自己手里。

　　与此同时，我们也要看到国内粮食价格偏低的现实。应在确保宏观调控可控性的前提下，逐步缩小当前粮食市场价格与价值之间的差距，小幅度、周期性地调整粮价，建立相应的机制保证粮价逐年小幅提高，并使粮价上涨不至于引发通货膨胀。

　　本报综合

来源：新华日报